एफसीआरए भारत: विदेशी अंशदान विनियमन अधिनियम की ए से ज़ेड तक व्याख्या | भारत संविधान

भारत में विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम (एफसीआरए) 2010 के लिए संपूर्ण मार्गदर्शिका। इसे क्यों लाया गया, यह क्या नियंत्रित करता है, यह किस पर लागू होता है और इसका संवैधानिक आधार क्या है।

एफसीआरए भारत: विदेशी अंशदान विनियमन अधिनियम की ए से ज़ेड तक व्याख्या | भारत संविधान

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• एफसीआरए की जड़ें शीत युद्ध काल से चली आ रही हैं। 1960 और 70 के दशक में, भारत विदेशी शक्तियों - विशेष रूप से सीआईए और सोवियत खुफिया - द्वारा घरेलू नीति को प्रभावित करने के लिए भारतीय राजनीतिक संगठनों, धार्मिक समूहों और नागरिक समाज को वित्त पोषित करने को लेकर बहुत चिंतित था। 1976 एफसीआरए विधायी प्रतिक्रिया थी, जिसे आपातकाल के दौरान पारित किया गया था जब सरकार के पास व्यापक शक्तियां थीं।
• उदारीकरण के बाद का युग एक नई चुनौती लेकर आया। 1991 में जैसे ही भारत ने अपनी अर्थव्यवस्था खोली, विदेशी एनजीओ और फाउंडेशनों की बाढ़ आ गई - पैसा, विशेषज्ञता और कभी-कभी एजेंडा लेकर आए। सरकार ने देखा कि कुछ विदेशी वित्त पोषित संगठन थे: (ए) विकास विरोधी विरोध प्रदर्शनों को वित्त पोषित करना (उदाहरण के लिए, बांधों, परमाणु संयंत्रों, खनन परियोजनाओं के खिलाफ); (बी) विदेशी चर्चों द्वारा वित्त पोषित धार्मिक रूपांतरणों में सक्रिय रूप से लगे हुए हैं; (सी) भारतीय कानून के तहत प्रतिबंधित संगठनों से जुड़े समूहों में पैसा भेजना।
• विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम, 2010 को प्रधान मंत्री मनमोहन सिंह के नेतृत्व वाली यूपीए सरकार द्वारा पुराने 1976 अधिनियम को अधिक आधुनिक, व्यापक ढांचे के साथ बदलने के लिए पेश किया गया था। नरेंद्र मोदी के नेतृत्व वाली एनडीए सरकार ने तब 2020 के संशोधन के माध्यम से इसे काफी मजबूत किया और 2026 में नियमों को और सख्त कर दिया।
• एफसीआरए और इसके संशोधनों के लिए भारत सरकार द्वारा बताए गए कारण हैं: राष्ट्रीय संप्रभुता की रक्षा करना; यह सुनिश्चित करना कि विदेशी धन से राजनीतिक गतिविधियों का वित्तपोषण न हो; विदेशी फंडिंग के माध्यम से धार्मिक रूपांतरण को रोकना; भारत के घरेलू मामलों में विदेशी हस्तक्षेप को रोकना; और विदेशी अनुदान के उपयोग में पारदर्शिता सुनिश्चित करना।

• Categories

  किसी भी कानून (ट्रस्ट, सोसायटी, धारा 8 कंपनी) के तहत पंजीकृत कोई भी संघ जो विदेशी योगदान प्राप्त करना चाहता है उसे एफसीआरए के तहत पंजीकृत होना चाहिए। विदेशी धन की अपंजीकृत प्राप्ति एक आपराधिक अपराध है।

• Categories

  पत्रकारिता, सरकारी सेवा, न्यायपालिका, मीडिया या राजनीतिक गतिविधियों में काम करने वाले भारतीय नागरिकों को विदेशी योगदान स्वीकार करने से प्रतिबंधित किया गया है। एक सीमा से नीचे व्यक्तिगत उपयोग के लिए उपहारों के लिए अपवाद मौजूद हैं।

• Categories

  पूर्ण बार. कोई भी राजनीतिक दल या चुनाव का उम्मीदवार किसी भी परिस्थिति में विदेशी चंदा स्वीकार नहीं कर सकता है। इसका उल्लंघन करना चुनाव अपराध है.

• Categories

  केंद्र या राज्य सरकार के कर्मचारी, विधायक और न्यायाधीश अपनी आधिकारिक क्षमता में विदेशी योगदान स्वीकार नहीं कर सकते हैं।

• Categories

  भारतीय कंपनियां फेमा के तहत विदेशी एफडीआई प्राप्त कर सकती हैं, लेकिन यदि वे धर्मार्थ या धार्मिक उद्देश्यों के लिए विदेशी स्रोतों से दान/अनुदान प्राप्त करती हैं, तो एफसीआरए लागू होता है।

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  पंजीकरण की वैधता

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  नवीनतम संशोधन

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  सुप्रीम कोर्ट की स्थिति

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  एफसीआरए पंजीकरण

• Reg Types

  पूर्व अनुमति

• चुनाव के लिए उम्मीदवार या मौजूदा निर्वाचित प्रतिनिधि
• राजनीतिक दल और उनके पदाधिकारी
• राजनीतिक प्रकृति के संगठन (भले ही पंजीकृत राजनीतिक दल न हों)
• पंजीकृत समाचार पत्रों के प्रकाशक, मालिक या संपादक
• न्यायाधीश, सरकारी कर्मचारी और किसी विधायिका के सदस्य
• राजनीतिक उद्देश्यों के लिए विदेशों में रहने वाले भारत के नागरिक (एनआरआई)।
• श्रव्य/दृश्य समाचार कार्यक्रमों के उत्पादन या प्रसारण में लगे संघ
• वे संगठन जिनका एफसीआरए पंजीकरण पहले रद्द कर दिया गया है

• Penalties

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• एफसीआरए को अपनी शक्ति संघ सूची (अनुसूची VII) की प्रविष्टि 14 के साथ पढ़े गए अनुच्छेद 246 से मिलती है - 'विदेशी देशों के साथ संधियाँ और समझौते करना और विदेशी देशों के साथ संधियों, समझौतों और सम्मेलनों को लागू करना।' विदेशी योगदान का विनियमन पूरी तरह से संघ विधायी शक्ति के अंतर्गत आता है।
• अधिनियम अनुच्छेद 19(2) का भी आह्वान करता है - भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और संघ बनाने की स्वतंत्रता पर उचित प्रतिबंध, जिन्हें भारत की संप्रभुता और अखंडता, राज्य की सुरक्षा और विदेशी राज्यों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंधों के हित में कम किया जा सकता है।
• नोएल हार्पर और अन्य में। बनाम भारत संघ (2022), सुप्रीम कोर्ट ने माना कि विदेशी योगदान प्राप्त करना मौलिक अधिकार नहीं बल्कि एक विनियमित विशेषाधिकार है। न्यायालय ने 2020 के संशोधन के सभी प्रमुख प्रावधानों को बरकरार रखा और फैसला सुनाया कि वे राष्ट्रीय हित में उचित प्रतिबंध थे।